Вчера в парламенте был зарегистрирован законопроект, которым предлагается обязать мобильных операторов заключать договоры о предоставлении услуг национального роуминга. Кроме того, документ предполагает введение на территории Украины услуги Number portability (возможность перенесения номера). Участники рынка считают, что в случае принятия закона услуги мобильной связи резко подорожают, а конкуренция на телекоммуникационном рынке нивелируется.
Согласно предлагаемым поправкам в закон "О телекоммуникациях", операторы должны будут предоставлять своим абонентам две новые обязательные услуги. Первая дает абонентам возможность сохранять номер телефона при переходе на обслуживание к другому оператору мобильной связи (Number portability). Вторая – в случае если абонент находится за пределами домашней сети, но в пределах Украины, обеспечивает использование сети другого украинского оператора (национальный роуминг).
Законопроект, предусматривающий введение таких услуг операторами, разработан депутатами Сергеем Чукмасовым (фракция СПУ), Евгением Зиминым (БЮТ) и Игорем Алексеевым (КПУ). По словам господина Чукмасова, данные поправки увеличат поступления в бюджет Украины от использования услуг мобильной связи за счет улучшения условий конкуренции на телекоммуникационном рынке и, кроме того, сделают связь более комфортной. Сергей Чукмасов считает, что эти изменения необходимы для развития рынка. "Практика подобных услуг есть во всем мире, но наши доминирующие операторы не заинтересованы предоставлять эти услуги и поэтому не идут на переговоры с другими участниками рынка. Значит, эту ситуацию будет регулировать закон",– отметил господин Чукмасов. По его словам, парламент планирует рассмотреть законопроект в начале декабря текущего года.
Представители крупнейших мобильных операторов не скрывают опасения потерять конкурентное преимущество вследствие принятия поправок в закон. По словам директора по связям с госорганами компании UMC Олега Проживальского, данный законопроект противоречит правилам конкуренции. "Сегодня еще не пришло время для данного законопроекта. Рынок еще не насыщен, а законопроект просто нивелирует конкуренцию",– уверен господин Проживальский. Кроме того, введение новых услуг может привести к резкому подорожанию себестоимости обслуживания клиентов, так как операторы будут вынуждены внедрять новые системы распознавания номеров абонентов.
Операторы, не имеющие покрытия мобильной сети на всей территории страны, поддерживают инициативу. "Мы позитивно относимся к принятию закона об обязательном введении национального роуминга и Number portability в сетях мобильной связи, поскольку заинтересованы в том, чтобы предоставить абонентам возможность пользоваться мобильной связью на всей территории Украины",– говорит директор по взаимодействию с операторами компании "Голден Телеком" Кирилл Козлов (компания предоставляет услуги мобильной связи в Киеве и Одессе).
Эксперты отмечают, что принятие закона не повлечет за собой катастрофических последствий для лидеров рынка, а приведет к улучшению сервиса всех операторов. По словам аналитика исследовательской компании iKS-Consulting Алексея Данилина, в связи с рекомендациями Европейской комиссии в Чехии в начале этого года национальный роуминг и Number portability были введены операторами как обязательные услуги, но это не привело к значительному оттоку абонентов из одних сетей в другие. "Опыт других стран показывает, что массового оттока абонентов не будет. Такие услуги стимулируют операторов бороться за своих существующих абонентов, а это значит, что улучшается качество самих услуг",– считает господин Данилин.
